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国家工业运行重点联系城市
来源:游戏网  发布时间:2019-05-27 11:50  点击次数:

  摘要:多年来,厦门市经信局形成了“3+1”的监测协调模式,即构建了重点工业企业信息平台、企业运行问题“受理平台”、解决工业问题的“协调平台”三个平台和市区三个层级挂钩“联动机制”。同时,加快构建现代产业体系,创新创造培育先进制造业,精准服务打造一流营商环境,取得明显成效。下一步,将围绕推动工业高质量发展,重点抓好稳增长、促转型、推进新技术新业态发展等工作。

  厦门市立足工业带动,提升全市经济运行质量。近年来,全市认线”,加强运行监测,加快转型升级,取得明显成效。2014年入选国家创新型试点城市,2015年入选全国首批小微企业创业创新基地示范城市,2016年入选国家自主创新示范区。2017年我市被国务院评为“推动‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、直辖市辖区”。

  一、构建平台,完善机制,有效促进工业高质量发展

  多年来,在工业和信息化部运行监测协调局的指导和兄弟中心城市的帮助下,我们从建平台、建机制等方面做了一些工作,形成了“3+1”的监测协调模式,即构建了运行监测协调服务的三个平台和一个联动机制。

  (一)建立重点工业企业信息平台。经过近30年的运行监测积累,我市建立了重点工业企业信息平台,及时跟踪掌握全市150户重点工业企业的生产经营情况。

  (二)建立企业运行问题“受理平台”。2009年,经市委、市政府主要领导批准,建立了工业企业服务热线的问题与工作建议“受理平台”,也成为经济运行监测的一个重要抓手。

  (三)建立了解决工业问题的“协调平台”。2008年,经市政府批准,成立了厦门市工业企业协调服务领导小组,由分管工业副市长任组长,协调办公室挂靠市经信局,与工业发展相关的部门均为成员单位。

  (四)建立了市区三个层级挂钩“联动机制”。市级领导挂钩产值居前的50家企业;市经信局挂钩产值居前的200家企业;各区为主负责其余的规模以上企业。此外,其余企业由中小企业服务中心会同各区跟踪服务,现已基本形成了全覆盖的服务模式。

  二、加快转型,提质增效,新旧动能转换成效初显

  (一)加快构建现代产业体系。

  一是构建产业运行监测体系。深化细分行业梳理,依托工业企业云平台,建立产业运行监测系统,绘制重点产业数字地图,将全市150户重点工业企业数据信息分行业分区域录入系统,并定期跟踪调整,及时掌握全市行业发展动态,有的放矢地优化提升传统产业、加快发展新兴产业。

  二是促进产业集聚发展。建立新增工业投资项目产业准入审查机制,定期发布或更新产业导向目录。软件园三期、火炬(翔安)产业区等平台集聚效应不断增强。

  三是促进高技术产业加快发展。重点扶持集成电路、软件信息、生物与新医药、新材料等高新产业蓬勃发展。⑴集成电路产业,建设“厦门两岸集成电路自贸区产业基地”,打造区域性的集成电路设计与芯片交易中心。⑵软件信息产业,争创国家信息经济(数字经济)示范区,软件信息服务业收入突破千亿元,利润增长超30%。⑶生物与新医药产业,制定产业发展指导意见,生物医药港成为全国第九大生物医药产业园之一,产业投资增长超过130%。⑷新材料产业,设立厦门市石墨烯应用创新平台,推进国内首家单层石墨烯工业化量产基地落户我市。

  四是加快两化融合发展。加快工业软件、云计算、大数据等技术的集成应用,深化推进制造业与互联网融合发展试点示范,培育协同制造、个性化定制等网络化生产新模式,开展两化融合管理体系标准建设和贯标推广。2017年新增5家国家智能制造试点示范企业、3家国家服务制造示范企业,新增22家通过两化融合贯标企业。

  (二)创新创造培育先进制造业。

  一是增强企业创新能力。组织实施产业技术创新专项,加大技术创新支持力度,初步形成产业创新体系,拥有国家、省、市级重点实验室、工程中心等科研机构500家,建成各种产业公共技术服务平台81个。跻身全球可持续竞争力百强,获评引领创新型城市,入选国家十大知识产权强市创建市。

  二是创新产学研合作模式。与国内22所重点高校、院所签订了战略合作协议,建立“研究所+工程中心+产业化基地+产业发展基金”的协同创新系统。建设产业发展专家库,定期开展咨询诊断,借力借智助力行业发展。

  三是推进中小微企业创新发展。围绕小微企业创业创新基地城市示范建设,打造“1+X”扶持体系,为小微企业提供创业、融资、管理咨询等多方面服务。2015年以来,新增市级众创空间165家(国家级14家、省级23家)、市级小微企业创业示范基地17家(国家级4家)。一品威客、两岸青创基地、云创智谷等4家单位成为“全国海峡两岸青年创业基地”。

  (三)精准服务打造一流营商环境。

  一是搭建服务平台。建立信用信息共享平台,打造“多规合一”建设项目并联审批平台,财政投融资项目审批时限压缩近60%,社会资本投资项目审批时限压缩近40%。建成“1市级平台+11窗口平台”的中小企业公共服务平台网络。

  二是加快产融合作。以入选“国家产融合作试点城市(区)”为契机,贯彻落实金融支持实体经济政策措施,健全产融合作工作协调及企业资金应急保障机制。主动对接国家各类发展基金,支持我市产业发展。

  三是创新人才激励体系。出台《厦门市重点产业和重点项目紧缺人才计划暂行办法》、《厦门市重点产业紧缺人才计划实施细则》,增强企业对人才的吸引力。

  三、下一步工作措施

  围绕“做大总量、提升质量、优化结构”重点抓好四个方面工作:

  (一)精准施策稳增长。建立动态监测机制,强化各类要素保障,推动工业高成长企业加速发展,支持企业增资扩产做大规模,帮助困难企业渡过难关。建立“小升规”企业备选库,激励“小升规”企业实现持续增长。

  (二)多措并举抓投资。促进一批新增项目落地开工,抓好存量企业增资扩产。加强政策引导,支持重点产业发展。加快搭建市、区、镇(街)工业投资促进协同平台。

  (三)想方设法抓招商。围绕重点产业链编制总图和节点目录,作为产业链招商工作指南。搭建招商平台,建立全市统一的工业招商服务系统。开展委托我市优势企业代理国内招商工作,指导我市行业协会承接发达城市产业释放和转移输出,推进央企制造业领域的招商。

  (四)突出重点抓新技术新业态。培育壮大集成电路、软件信息、生物与新医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。加快大数据、人工智能、互联网与实体经济深度融合,建设全国信用大数据创新中心,争创国家信息经济(数字经济)示范区。



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